V oblasti energetického práva a správy bytových domov došlo k zásadnému judikatúrnemu posunu. Ústavný súd SR (ÚS SR) na svojom zasadnutí 6. mája 2026 rozhodol o nesúlade kľúčových ustanovení vyhlášky Ministerstva hospodárstva SR č. 503/2022 Z. z. s Ústavou SR. Hoci na úplné písomné odôvodnenie nálezu pod spisovou značkou PL. ÚS 1/2026 si odborná verejnosť musí ešte počkať, už v súčasnosti je možné definovať základné právne východiská tohto rozhodnutia.
Jadro sporu: Hranica ústavne akceptovateľnej solidarity
Podstatou konania bol ústavnoprávny konflikt medzi snahou štátu o presadenie miery energetickej solidarity a ochranou vlastníckeho práva jednotlivca.
Vyhláška č. 503/2022 Z. z. zaviedla mechanizmus, podľa ktorého boli aj vlastníci bytov s individuálnym vykurovaním (legálne odpojení od centrálneho zdroja tepla) povinní prispievať na základnú zložku nákladov na teplo v bytovom dome v miere, ktorú mnohí považovali za neprimeranú. Štát tento postup odôvodňoval technickými parametrami prestupu tepla cez vnútorné konštrukcie budovy.
V praxi však toto nastavenie viedlo k situáciám, v ktorých boli vlastníci nútení finančne participovať na nákladoch v rozsahu, ktorý podľa nálezu prekračuje mieru prípustného zásahu do ich majetkových práv.
Identifikované neústavné ustanovenia
Podľa výroku rozhodnutia ÚS SR nie sú v súlade s ústavným poriadkom najmä § 7 ods. 5 a § 8 ods. 4 a 5 predmetnej vyhlášky. Tieto ustanovenia definovali výpočtové vzorce, ktoré podľa predbežných záverov:
- Nerešpektovali princíp proporcionality: Administratívne určená miera solidarity bola nastavená spôsobom, ktorý neprimerane zaťažoval vybranú skupinu vlastníkov.
- Neprihliadali na individuálne okolnosti: Plošné určenie podielu nákladov nedostatočne zohľadňovalo technický stav budov a reálnu mieru energetického prospechu dotknutých subjektov.
Význam písomného odôvodnenia nálezu
Kľúčové odpovede prinesie až podrobný text odôvodnenia rozhodnutia. Pre právnu prax bude nevyhnutné analyzovať predovšetkým:
- Kritériá testu proporcionality, ktoré súd v tomto prípade aplikoval.
- Právne účinky voči existujúcim vyúčtovaniam, ktoré boli vykonané v súlade s doteraz platnou vyhláškou.
- Požiadavky na novú legislatívnu úpravu, ktorú bude musieť Ministerstvo hospodárstva SR vypracovať.
Budúci legislatívny vývoj
Dňom zverejnenia nálezu v Zbierke zákonov SR stratia dotknuté ustanovenia vyhlášky účinnosť. Zákonodarca má následne lehotu šesť mesiacov na to, aby právnu úpravu zosúladil s nálezom Ústavného súdu SR. Ak k náprave v tejto lehote nedôjde, napadnuté časti vyhlášky zaniknú úplne.
V NOVICKÝ advokátska kancelária túto problematiku podrobne monitorujeme. Po zverejnení plného textu nálezu pripravíme analýzu s konkrétnymi odporúčaniami pre vlastníkov bytov, nebytových priestorov, ako aj pre správcovské spoločnosti.